В Сальске городские депутаты и администрация города поспорили по вопросу благоустройства территории возле собора Кирилла и Мефодия

19 апреля 09:00 2024 автор admin Печать 451

Судьбе участка аллеи посвятили совместное заседание

Участок выделен под благоустройство частному предпринимателю. Редакция уже рассказывала, что горожане были сильно удивлены исчезновением деревьев и многолетних кустарников в центре города. Такой же была реакция депутатов Собрания депутатов Сальского городского поселения, о чём рассказывал salsknews.ru.

Обсуждение темы депутатами и руководством городских властей получилось эмоциональным (что понятно), а порой — даже сумбурным.

Ряд депутатов уверен, что эту тему нужно было вынести на публичные слушания, а затем, если речь идёт о замене «зелёной» зоны на «предпринимательскую», — на Собрание депутатов для принятия окончательного решения.

«Строительство будет вестись на соседнем частном участке, а территория, о которой идёт речь, выделена предпринимателю под благоустройство», — отвечает глава администрации города Иван Игнатенко.

На карте города данная территория действительно обозначена зелёным цветом. «Официально она парком не признана. По документам, здесь «зона озеленённых территорий общего пользования», — говорят городские власти. И уточняют: эта земля находится в неразграниченной государственной собственности, но, скажем так, её оператором является администрация города.

Предприниматель не может использовать такой участок по своему усмотрению. Городские власти оперируют Постановлением Правительства РФ № 1300 от 3 декабря 2014 года «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на… земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов». Среди этих объектов — как раз «элементы благоустройства…, в том числе «малые архитектурные формы, за исключением некапитальных нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций…».

С данным документом перекликается Постановление № 440 Правительства Ростовской области от 06.07.2015 года, где сказано, что размещение вышеупомянутых объектов «осуществляется на основании разрешения на использование… земельного участка… выданного, в том числе, «органом местного самоуправления городского округа, поселения, осуществляющим распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена».

Правила землепользования и застройки Сальского городского поселения, принятые в 2017 году (они выносились на Собрание депутатов и проходили через публичные слушания, а изменения вносились в 2021 году), относят «утверждение документации по планировке территорий и принятие решений о предоставлении разрешений… на использование земельного участка» к полномочиям администрации города. «Здесь будет благоустроенная территория с детской площадкой, уличным освещением, видеонаблюдением, малыми архитектурными формами», — заверил глава администрации города.

«Но ради чего уничтожать растения, которым — не одно десятилетие, превращая зелёный уголок в непонятно что? Пешеходная дорожка к новому участку и так имеется», — говорят депутаты. «Деревья на аллее не уничтожены, а пересажены. Они в полном объёме высажены в парке, — заверил Иван Игнатенко. — Если растения погибнут, то предприниматель будет производить высадку (это называется «компенсационное озеленение») до тех пор, пока деревья не приживутся, плюс должен будет высаживать дополнительные саженцы — тех же сортов».

Что касается частного участка, городские власти в очередной раз подтвердили, что здесь будет детский центр. Должно ли здание не выглядеть диссонансом рядом с собором? «Такого обязательства у застройщика нет. Он нам приносит готовый проект на согласование. Мы проверяем, чтобы был полный пакет документов, предусмотренные в проекте решения соответствовали строительным нормам. На этом основании выдаём разрешение на строительство. Что касается дизайна, стиля здания — это прерогатива заказчика», — говорит начальник отдела архитектуры Сальского района Константин Бахмуцкий.

А как насчёт не формы, а содержания? Вряд ли кто-то сможет запретить «перепрофилировать» построенное на частном участке здание. Есть ли гарантия, что через какое-то время там не откроется банальное кафе? В общем, вопросов — много.

Городские власти говорят, что ситуация — обычная. «Мы по 5-10 заявлений в неделю получаем, когда предприниматель, например, открывает торговую точку или другой объект и просит прилегающий участок под благоустройство», — говорит Иван Игнатенко. Однако, если бы речь шла о пустующем участке, такой болезненной реакции у горожан не было бы. Информацию о планируемых изменениях нужно было донести до жителей города, до депутатов — даже не столь важно, требуют того формальности или нет. Тем более что жители города привыкли, что «исторически» здесь — зелёная зона…

Народные избранники, по предложению председателя Собрания депутатов Сальского городского поселения Владимира Семетухина, приняли решение разработать специальный регламент, касающийся пересадки деревьев, и утвердить его на своём заседании. Это должно помочь избежать подобных ситуаций в будущем.

Что касается ситуации нынешней, жители города направили обращение в городскую прокуратуру. Надзорный орган передал документ в ОМВД по Сальскому району — как поясняется, «согласно п. 3 ст. 8 Федерального Закона № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан…» и Инструкции, утверждённой Генеральным прокурором РФ. О результатах рассмотрения и принятых мерах полицейские сообщат в прокуратуру и заявителю. «Будем ждать результатов рассмотрения обращения надзорным органом. От него зависит, как действовать дальше. В любом случае, придётся ещё раз собираться, чтобы прийти к общему мнению», — обратился к присутствующим на заседании Владимир Семетухин.

Ольга Борисова, olya.borisova.2018@inbox.ru

salsknews.ru